عمده‌ترین موضوع پیش‌نویس دستورالعمل پروژه خدمات عمومی اجباری ارتباطات و فن‌آوری اطلاعات (USO) شامل تعیین ساختار اجرایی و پیشنهاد تشکیل صندوق ایجاد و توسعه (USO)، سرویس‌های الزامی و محدوده جغرافیایی و نقاط تحت پوشش ارائه خدمات و نحوه قیمت‌گذاری ارائه خدمات و چگونگی نظارت بر فعالیت‌های مربوط به USO است.
به گزارش ایسنا، به منظور تحقق موارد مندرج در بند «ط» ماده 3 قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فن‌آوری اطلاعات مبنی بر توسعه و ترویج ارتباطات و فن‌آوری اطلاعات در نقاط مختلف کشور، الزامات دولت درباره تسهیل و تسریع دسترسی به خدمات مخابراتی، پستی و فن‌آوری اطلاعات برای هر یک از آحاد کشور در نقاط روستایی و دورافتاده و محروم، برای اولین‌بار در سال 1389 در دولت اجرای پروژه تامین تلفن ثابت خانگی در 550 روستای محروم بالای 20 خانوار جمعیت از طریق مناقصه دو مرحله‌ای به بخش خصوصی واگذار شد که کنسرسیوم فن‌آوا به عنوان نخستین مجری در سطح کشور انتخاب شد و مبلغ پروژه در فاز اول بالغ بر 622 میلیارد ریال و در فاز دوم (افزایش 25 درصد قرار‌داد در حدود 155 میلیارد ریال جمعا 777 میلیارد ریال است.
با نصب تجهیزات و راه‌اندازی تلفن‌های ثابت خانگی در محدوده‌ی 550 روستای محروم 20 خانوار به بالا با سیستم WLL_GSM که با افزایش 25 درصد موضوع قرار‌داد در فاز دو جمعا به 687 روستا خواهد رسید، با اجرای این پروژه بالغ بر 29683 خانوار با جمعیتی در حدود 133546 نفر در روستاها از امکانات ارتباطی تلفن ثابت که تاکنون از آن محروم بوده‌اند، برخوردار می‌شوند.
برقراری سیستم‌های ارتباطی در روستاها دسترسی به خدمات ذیل را نیز میسر می‌سازد:
- توسعه فضای دولت الکترونیک و ارائه‌ی خدمات الکترونیکی در روستاها.
- ارائه‌ی خدمات ارتباطی و فن‌آوری اطلاعات به منظور فعالیت‌های اقتصادی و اجتماعی موثر با هدف کاهش مهاجرت از روستاها و ارتقاء سطح درآمدزایی روستاییان.
- ایجاد قابلیت ارسال فکس.
- پوشش تلفن همراه مشترکین سایر اپراتور‌ها در روستاها.
مدت زمان اجرای پروژه درفاز اول هشت ماه، دوره پشتیبانی و استمرار سرویس‌دهی 10 سال است و بنا بر اعلام با اجرای پروژه، اشتغالزایی مستقیم در دوره‌ی اجرایی و دوره‌ی پشتیبانی و سرویس‌دهی پروژه به میزان 460.000 نفر روز خواهد بود (با توجه به اشتغال 57 گروه پیمانکاری و نیروهای شاغل در بخش‌های نظارتی و ستادی و 10 سال دوره‌ی پشتیبانی و نگهداری.)
اشتغالزایی غیرمستقیم در طول اجرای پروژه نیز 7130 نفر روز است (افرادی مانند دکل‌بند، کارگران ساختمانی، رانندگان وسائل نقلیه و... که در رابطه با پروژه به صورت موردی همکاری کرده‌اند).
کلیه‌ی فعالیت‌های اجرایی پروژه که اعم از نهایی‌سازی محدوده پروژه، تدوین طرح تفضیلی بر مبنای فن‌آوری اطلاعات، تامین دکل‌های مورد نیاز ایستگاه‌های BTS (از طریق سه شرکت تولید‌کننده‌ی عمده داخلی) تامین تجهیزات خارجی مورد نیاز اعم از سوئیچ مرکزی (CORE)، ایستگاه‌های BTS و HUB مرکزی، انتخاب پیمانکاران داخلی جهت فعالیت‌های اجرای سایت‌ها و فراهم‌سازی بستر ارتباط، حمل، ترخیص و تحویل تجهیزات، نصب و راه‌اندازی، آزمایش و تحویل در یک دوره‌ی زمانی هشت ماهه انجام شده است.